严禁新增产能、淘汰落后产能、推进联合重组、推行错峰生产
上半年，在国家出台稳增长政策下，基建和房地产投资均实现稳健增长，全国水泥市场需求也因此呈现弱复苏态势，并在行业协会和各主导企业积极开展行业自律措施下，水泥价格得以有所抬头，但整体价格水平仍然偏低，导致行业效益与去年同期仍旧较大差距。国家统计局数据显示，2016年上半年，水泥行业实现销售收入3828亿元，同比下降4.7%。1~6月份，我国水泥产量11.1亿吨，同比增长3.2%，自3月以来累计水泥产量连续4个月稳定在3%以上的低速增长，高于2015年(本世纪首次下滑年份)，但低于2014年(历史峰值年份)。
水泥行业在持续多年产能严重过剩的重压下，陷入前所未有的困境。从上半年水泥行业的盈利情况来看，虽然利润水平比前几年都要差，但我们也应该看到，在行业协会和大企业的共同努力下，行业的盈利情况正在逐月好转，趋势向好，预计下半年行业利润水平较上半年会有大幅提升。
下半年预测：利润有望与去年持平甚至略有增长
展望下半年，稳增长仍是国家主基调，预计基建投资将会继续加码，房地产投资增速或逐月缩减，但全年将会明显好于去年，水泥需求量全年预计呈低速增长，效益也将会有望与去年持平甚至略有增长。
从需求来看，从目前全国房地产投资和基建投资发展趋势来看，尤其是房地产投资先行指标的“房屋新开工面积”同比增长高达14.9%的高位，将对未来房地产投资起到支撑。但5、6月份的房地产投资、销售面积、到位资金、房价四个指标呈现减速或回落，因此，下半年水泥需求增速继续走高可能性不大，但下半年水泥需求有望继续保持低位增长，预计全年水泥需求将保持在1~3%的低速增长。
从价格来看，目前，我国主要消费市场京津冀和两广地区的整体景气回升，需求量和竞争环境明显改善，预计这两个地区同比去年利润有较大提升。对于长三角地区由于“天气”、“G20峰会”等因素存在一定的变数，但四季度的价格回暖依旧是大概率事件，价格有望超去年同期水平。2016年在需求回暖和各地区在供给侧改革逐步深化的背景下，利润有望与去年持平甚至略有增长。
为促进建材行业中长期健康发展，供给侧结构性改革势在必行，2016年5 月《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》出台，严禁新增产能、淘汰落后产能、推进联合重组、推行错峰生产等几种主要措施。对于2016年下半年水泥行业的总体状况，在供给侧改革指导 下，将会加快去产能进程，“僵尸”企业在市场竞争中逐步退出;行业处于底部阶段部分资产相对便宜，企业之间的兼并重组机会将会不断出现，市场竞争格局出现新的变化;随着“一带一路”国家战略的不断推进，水泥企业“走出去”步伐将会加大，有实力的水泥企业更加重视国际化战略，布局海外，进行国际产能合作，寻找新的盈利增长空间。（编者注：本文有删节）