11月份，浙江省上下深入学习贯彻落实党的十九大精神，积极推动供给侧结构性改革，实体经济活力持续增强。工业生产较快增长,进出口增速有所加快，投资、消费、市场价格保持稳定。本月，全省散装水泥供应量、散装率、预拌混凝土和预拌砂浆等均稳步向上，各项指标完成情况较好。
一、基本情况
（一）散装水泥供应量。截止11月底，全省累计水泥产量10332.72万吨，同比增加677.56万吨，增长7.02%。11月份，全省散装水泥供应量完成899.75万吨，同比增加74.64万吨；1-11月累计完成8543.49万吨，同比增加731.53万吨，增长9.36%。
（二）水泥散装率。1-11月，全省水泥散装率80.91%，同比增长1.77个百分点。
（三）预拌混凝土、预拌砂浆。1－11月，浙江省预拌混凝土产量16432.07万立方米，同比增加2461.47万立方米，增长17.62%。全省预拌砂浆累计产量为702.54万吨，同比增加98.40万吨，增长16.29%。
（四）散装水泥使用量、中转出库量。11月份，温、台、舟、丽等四市散装水泥使用量1545.99万吨，同比增加177.59万吨，增长12.98%。甬、温、丽、台等四市，列入统计对象的散装水泥中转出库量374.93万吨，同比增加43.65万吨,增长13.18%。
二、行业运行分析
（一）主要量率指标情况
1.水泥散装率保持稳步增长。主要原因：一是散装水泥产量的增长高于水泥供应量的增长。1-11月，散装水泥供应量同比增长9.36个百分点，高于水泥产量同比增长2.26个百分点。从各市的供应量看，只有绍兴市仍然为负增长，其余各市均为增长。1-11月散装水泥供应量同比增长超10%以上的市为：宁波16.33%、衢州12.40%、金华10.93%。二是使用散装水泥的各类项目保持稳定。1-11月，固定资产投资28817亿元，同比增长8.6%，增速高于全国1.4个百分点。其中，基础设施投资9386亿元，增长12.5%。房地产开发投资7569亿元，增长11.2%。三是预拌混凝土和预拌砂浆使用散装水泥量比例在增加。1－11月，预拌混凝土、预拌砂浆使用散装水泥量分别为4773.84万吨和106.14万吨，合计使用散装水泥量4879.98万吨，占全省散装水泥供应量的57.12%，同比提高6个百分点以上。
2.预拌混凝土继续增势强劲。1-11月，预拌混凝土增长率高于全省平均水平的市：湖州51.11%、嘉兴41.58%、丽水23.82%、舟山22.75%、温州22.22%、杭州18.70%。宁波从11月开始由负增长转为正增长。
3.预拌砂浆小幅增长。1-11月，预拌砂浆增长率高于全省平均水平的市：金华86.68%、宁波44.82%、舟山44.02%、温州43.62%、衢州29.56%、绍兴28.78%、台州20.12%。只有杭州市继续负增长。
(二)全省水泥、预拌混凝土价格上涨明显
1.水泥市场样本企业产品价格环比大涨。根据省商务厅水泥市场样本企业的统计数据显示，本月P.0425平均价为485元，环比上涨70元/吨，与年初价格比平均上涨145元/立方米，与去年同期价格比平均上涨155元/立方米。
分析原因，主要有以下几方面：
一是建设项目投入增长，推升需求增加。今年以来，固定资产投资、基础设施建设、重大工程项目等投资稳步增长，带动了水泥需求的恢复，尤其是10月份进入了建设“黄金期”，全省各地施工项目开足马力，大干快上，水泥的需求量大幅增加，截止11月全省水泥产量增长7%以上，创五年来新高，出现了与产能过剩相背离的供需错位局面，供求关系倒置是这次水泥价格上涨的主要原因。
二是全国范围环境治理，水泥企业错峰生产。10月下旬以来，北方进入雾霾严重期、高发期，部分地方政府采取措施减少直接燃用煤炭、“气改煤”等环保措施。四川、山东、宁夏、甘肃、河南、河北等北方大部分地区实行水泥错峰生产，并强调对利用电石渣生产水泥的企业也要严格执行错峰生产，继而浙江、江苏、广东、福建等省也纷纷出台错峰生产措施。浙江省发改委、能源局、经信委、电力公司等联合发布《关于水泥生产企业实施冬季错峰生产的通知》，要求在12月31日前执行30天停窑、停磨错峰生产。这些措施的施行导致熟料的供不应求，企业生产受到限制，水泥库存消耗加速，进一步推动水泥价格不断上调，水泥价格从10月下旬以来的每旬一涨，到近期的每日二涨，与年初比暴涨46%以上，许多水泥生产企业也一举扭亏。
三是原材料成本上升，难扼毛利上升。由于供给侧改革，造成煤炭价格大涨，“气改煤”又直接导致全国大部分省份粉煤炭骤减使价格上涨，水泥生产成本有所提升。但目前企业吨毛利也提高了很多，据部分企业反映，水泥熟料生产成本在200元/吨左右，不排除停产损失，企业每吨毛利已经超过70元，在高额利润的驱使下，此前很多已停产的中小企业现在也已经复工。
四是人为借机牟利，哄抬水泥价格。虽然水泥价格上涨是多种原因造成的，但如此的涨价幅度除了上述原因，还有部分是人为因素。水泥生产企业及供应商，借此次机会，夸大环保整治、错峰停窖的影响，哄抬物价、牟取暴利，造成水泥价格的暴涨乱象。
2.混凝土企业产品价格环比上涨明显。11月预拌混凝土C20平均价435元/立方米，C25平均价455元/立方米，C30平均价470元/立方米，价格环比均提高15元/立方米，与年初价格比平均上涨75元/立方米，与去年同期价格比平均上涨97元/立方米，涨幅30%左右。
上涨主要原因是水泥、砂石等上游原材料紧缺导致多次涨价，如水泥价格上涨，矿粉单价也跟着上浮，部分矿粉单价上涨幅度达到50%；长江及支流限采和关停采砂场，砂的价格也一路单边上扬；矿山限采、沿江沿河码头关停和取缔，造成石子供应紧张，价格也大幅上涨。
预拌混凝土企业虽然产品销售价格上涨，但困难仍然较多：一是部分企业亏损经营。因混凝土信息供应价的滞后性，混凝土价格跟不上水泥等涨价的脚步，预拌混凝土企业只能高价买水泥等原材料，部分企业每供应一立方混凝土就亏损几十元不等。二是被迫停产。混凝土的使用方是施工企业，前期双方已经签好供货合同，一般为信息价下浮20%左右。目前的情况下，双方只能协商，就算能实现下浮10%左右，还是远远不够抵销水泥等原材料的上涨，部分企业不愿意亏本经营，用停产来应对。三是被迫断供。由于水泥供不应求，混凝土企业拿不到货或者只能拿到二分之一的货，为确保本地区重大工程、重点工程、政府工程的顺利施工，只能被迫对其他工地施行断供措施。
三、预拌砂浆奋斗目标完成情况
1－11月，杭州等10市预拌砂浆全年目标任务完成情况如下：
从完成情况看：金华、温州、湖州、舟山、宁波等五市能够完成目标任务；绍兴、嘉兴、台州等三市完成80%以上，最后冲刺一个月，亦能完成目标任务；杭州、衢州两市的完成情况不乐观，离目标任务尚有较大差距。全省离今年的预拌砂浆850万吨目标任务，尚有一定差距，希望各级散装办在最后一个月时间里，倒排时间，咬定目标，狠抓落实，做好年底冲刺的各项工作，以确保完成全年目标考核任务。