浙江是水泥生产和消费大省，是水泥结构调整开展最早的省份之一，曾因此营造了“水泥新浙江现象”，成为全国水泥行业去产能的榜样。但是2016年，浙江省水泥产能利用率降至65%，比全国平均还低8个百分点。浙江省水泥行业实行错峰生产，去掉过剩产能，迫在眉睫，也是大势所趋。
为了减轻浙江省大气污染、缓解水泥产能过剩，省经信委、省环保厅联合下发了《关于组织开展全省水泥行业错峰生产的意见》（浙经信建冶煤[2017]48号），要求在2017年-2020年期间，浙江省内全面推行错峰生产，并使之科学化、规范化、常态化。