绍兴市商务局、绍兴市发改委、绍兴市住房和城乡建设局、绍兴市建管局、绍兴市环境保护局于2015年12月发布了《绍兴市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。
2015年6月初，绍兴市商务局启动《规划》编制工作，成立编制小组并委托绍兴职业技术学院承担具体编制任务。《规划》编制人员召开了与绍兴市发改委、住建局、建管局、环保局等部门的座谈会，走访了有关企业、协会人大代表，查阅相关文件后于9月完成初稿，后经多次修改、征求意见与完善，在11月正式完成本规划。
《规划》总结了过去五年绍兴市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业发展所获得的成果，反思不足，并明确了未来五年绍兴市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业的发展方向。
“十二五”期间，绍兴市散装水泥发展和应用工作取得了长足进步，市场竞争较为充分，水泥散装率逐年提升，接近了发达国家水平，各项工作稳步推进，管理体系基本建成，但水泥、混凝土产能过剩现象比较严重。
未来五年，绍兴市将继续以“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署为指导，主动适应新常态，加快淘汰落后产能，提高科技进步的贡献率，全面禁止现场搅拌砂浆，推广机械喷涂施工，推进预拌砂浆进家装工作，实现散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆三位一体科学发展。此外，市散装办还将积极促进校企合作，提高行业整体素质，为散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆行业健康有序发展提供科学支持。