近年来，黄岩水泥行业发展势头好，散装水泥、预拌混凝土产业呈平稳、协调发展趋势。而依照2015年前三个季度的统计数据，黄岩区水泥使用量、产量较上一年同期均有下降。据统计，2015年前三季度水泥总生产量为56.62万吨，与去年同期相比下降1.4%，其中散装水泥生产量42.31万吨，与去年同期相比下降4.33%。散装率为74.73%，与去年同期相比下降明显。针对这个现象，近日，散装办一行走访了黄岩区唯一一家散装水泥生产厂家——上峰水泥，向企业相关负责人了解情况，并对产生这一现状的原因进行了深刻的分析。
前三季度水泥产量下降主要由三大方面原因组成：
一、水泥需求减少。水泥需求的减少主要由以下几个原因造成：一是固定资产投资和房地产投资的增速出现了明显的下降，尤其是房地产新开工项目减少和在建项目复工迟缓，与之有着紧密联系的水泥行业的需求就呈现出疲软之势；二是替代品行业发展势头好，在建房的原料中造价相对便宜的可替代品种类繁多导致水泥需求减少；三是相关行业受到市场的影响，减产减量，波及到了水泥行业的需求，特别是以水泥为原材料的混凝土的销量直接影响了散装水泥的销量。
二、价格竞争严重。价格的影响主要来自两方面的压力，一是其他周边地区的水泥公司执行区域价格，散装水泥和包装水泥的价格均比黄岩区相对便宜，而市场控制不足，造成窜货现象，使得黄岩区水泥在价格上不占优势；二是北方地区由于粉煤灰，石灰石等制造水泥的原材料比较便宜，再加上航运运费用相对较低，使得其价格具有很强的竞争力。
三、天气原因。进入夏季之后雨水增多，6月份有雨天气为12天，7月份有11天，8月份有台风影响，对水泥的销售造成了一定的影响。
针对上述原因，对策建议如下：
一、政府层面：规划引导，增加全区范围内散装水泥的使用量，主要依据台散办[2015]3号文件与台散办[2015]4号文件，从两方面具体推行。（一）着力推进预拌混凝土等绿色建材下乡入村，提高农村建设质量和安全，降低资源消耗和环境污染。（二）着力开展“禁现”活动，改变目前自行采购黄沙、水泥等原材料进行现场搅拌这一现象。
二、企业层面：内外措施相结合，提升市场竞争力。对外，销售人员拓宽销售渠道，采取相关营销策略，走访市场争取客户，提升上峰水泥在市场上的品牌影响力；同时，牢牢把握产品质量，做好服务工作。对内，主要是降低成本，改进工艺配方，调整原材料配比，在满足质量的前提下尽量选用价格低的原材料替代。