日前，娄底市住建局下发了《娄底市预拌混凝土行业发展规划纲要（2019-2023年）》（以下简称《规划纲要》）。根据《规划纲要》要求，娄底将围绕“自主创新、低碳节能、环保安居、产业升级、高质量发展”主题，加速提升预拌混凝土行业的标准化和信息化，深入持久开展新技术应用与推广，促进全市预拌混凝土行业发展迈上新台阶。
近年来，娄底预拌预拌混凝土使用面逐步扩大，政策不断健全完善，产业体系基本形成。到2018年末，娄底中心城区和各县市城区房屋建筑工程和市政公用工程已全面使用预拌混凝土。乡镇中心区域房屋建筑工程和市政公用工程预拌混凝土使用率达到50%以上，农村村民自建房屋预拌混凝土使用率达到10%以上。目前，娄底市已取得预拌混凝土专业承包资质的企业30家，生产线45条，设计年生产能力达980万立方米。但是，还存在预拌混凝土企业站点布局不合理，推广使用的工程领域不宽、行业整体环保水平较低等问题。
根据《规划纲要》，娄底市将实施培优培强战略，培育骨干企业，鼓励预拌混凝土企业间开展良性竞争。采用环保达标控制、质量达标控制等手段推进行业结构调整和产业升级；大力加强人才队伍建设，建立健全行业人才激励机制；加大科研投入，探索建立生产、应用、科研相结合的预拌混凝土研发体系；引导和鼓励预拌混凝土企业研发生产机制砂石、预拌砂浆、装配式建筑构配件、市政工程预制标准件等，延伸产业链，做好预拌混凝土企业布局调整；实施生产使用混凝土全过程的环境影响评价监管机制；计划新增预拌混凝土产能总量为350万立方米，新增站点31个，新增生产线33条，新增产能主要配置到农村地区。到2023年末，力争全市预拌混凝土年均产能达1330万立方米左右，建制镇及独立工矿区预拌混凝土推广使用率达到100%，力争乡村建设预拌混凝土使用率达到50%以上。