未经严格审批，就租块地做混凝土挣钱，被群众举报，在接到有关部门下发的《停止生产通知书》及《行政处罚决定书》后，依然暗中大肆生产。位于福州市长乐区文武砂镇三站村利民路120号的这家非法搅拌站经2017年10月24日执法部门联合查处关停后仍不思悔改，顶风作案大肆为周边工地提供混凝土。
如今，大半年过去了，该家无证搅拌站不但没有被取缔、清退，反而白天、夜里继续恢复了生产，机声隆隆，烟尘满天，严重影响当地百姓生活。到底是谁给了非法搅拌站“生存空间”？既然是非法的，有关部门也在不断打击，取缔它们却为何困难重重？围绕这些问题，记者近日再次前往长乐区文武砂镇进行追踪调查。
图：该搅拌站于2017年7月被职能部门查处并张贴封条，随后被业主强行撕毁。
当地村民举报非法搅拌站破坏环境污染严重，被查处后依旧大肆生产
2017年10月份，当地三站村村民林先生向记者反映，位于长乐区文武砂镇三站村利民路120号，建有一个大型的水泥搅拌站，以前这个搅拌站只在夜里生产，后来白天也开始生产了。他们村与搅拌站只有一路之隔，环境一直很好，可一年半前，村里的环境就被间隔不到100米的搅拌站给破坏了。
在三站村村道边，记者看到了这个搅拌站，几十米高的搅拌塔正在隆隆运转，大门口写着“镇江路桥改造工程混凝土集中拌合场”等大字。厂区里粉尘飞扬，根本没有降尘装置，到处都是石子、砂堆，几乎没有有效的覆盖措施，几辆大型罐车停在厂区，正准备装货。在厂区办公室四周墙壁，没有看到环评、生产资质等相关审批手续。
村民们把记者带到自家地里，在离搅拌站比较近的农田，庄稼叶上覆盖了满满一层黑灰。村民说，搅拌站刚建成时，晚上生产，一直干到凌晨5点才停工，早上起来去地里一看，全是灰。如果刮大风，家里根本不能开窗。
三站村老人会林先生很无奈地对记者说，这个搅拌站根本没手续，老百姓也举报过多次，长乐区市场监督管理局为此也下过红头文件关停，可是搅拌站根本不理会，还撕开封条偷偷生产经营(上图为证)。
记者当时调查获悉，当地长乐区市场监督管理部门于2017年9月2日曾去查处过，还贴了封条。可是2017年9月3日后，搅拌站又开始偷偷生产，连白天也明目张胆开工了。2017年10月24日，长乐区住建局、环保局、安监局、市场监督管理局、文武砂镇联合查处，并进行查封。没过多久，搅拌站又在违规偷偷生产。
图：2018年7月28日，位于长乐区文武砂镇三站村利民路120号的非法搅拌站多次被查处后仍旧非法大肆生产。
该搅拌站无生产资质、无环评审批，缺乏相应的环保设施
2017年10月26日，该非法搅拌站被长乐区环保局、住建局等职能部门联合查处后第二天，记者来到这里暗访。只见搅拌站工地上，忙碌的工人在生产混凝土。散装水泥罐运输车，不断进出于工地，待工人把混凝土装上车，司机表示，他们等待装车后把它们运送给外面的客户。
据该搅拌站一位不愿意透露姓名的管理员介绍，他们在搞基建，以后两条线同时作业。而平时生产的混凝土，主要卖到文武砂镇周边农村，用于农民和部分工地建房。被人投诉后，老板已经开始向各个部门申请提交手续，一边生产一边上报审批。在现场，管理员却迟迟无法提供相关手续。
随后，记者根据村民举报和提供的视频资料等，对该无证搅拌站进行了调查，并与村民一同来到长乐区环保局和长乐区住建局等部门进行举报投诉。
长乐区环保局相关负责人接受举报并向记者证实，该搅拌站属于无生产资质、无环评审批的非法搅拌站。该负责人还表示，这家非法搅拌站缺乏相应的环保设施。由于这个搅拌站未批先投产，要求他们停产。除非他们补齐手续，并建设相关的环保设施，否则环保局会加大力度，重拳整治，决不手软。
长乐区住建局相关人士表示，当时经他们多次组织相关人员对当时这家名为“镇江路桥改造工程混凝土集中拌合场”进行实地核查，现场询问当地镇干部及现场负责人，该项目未能提供相关证照生产商砼混凝土，该局已责令其停止相关经营活动，并发出责令停止违法行为通知书(2017)长建停字3号、4号等处罚通知书。
然而，该搅拌站一直都在非法生产。直到2017年11月10日，海峡都市报A18版《长乐文武砂镇搅拌站污染环境多部门责令关停》做了详细跟踪报道。关停几天后，搅拌站又死灰复燃继续违规生产。2018年1月5日福建经济频道热线777栏目《长乐文武砂镇：水泥搅拌站"证件不全"被举报违规生产》做了深入的调查和曝光后，迫于压力，非法搅拌站才勉强停止生产一阵子。
图：如今，该非法搅拌站光天化日下正在违规生产，运输车辆频频出入。
记者再次实地探访：搅拌站依旧大肆违法生产，半个多小时装货10多趟
时隔大半年过去了，三站村村民又多次来电投诉称，已被勒令关门不久的无证搅拌站大门口名称摇身变为“中交二公局第四工程有限公司福州市政万新路A1标稳定土拌合站”后，又天天备料大肆搞混凝土生产，污染严重，每天有几十辆混凝土车辆进出，而长乐区环保局、长乐区住建局和镇政府迟迟未查处。
为了证实村民的说法。2018年7月28日下午4时许，记者再次来到此前被多家媒体曝光过的利民路120号这家非法搅拌站大门口看到，果然名称被更改为“中交二公局第四工程有限公司福州市政万新路A1标稳定土搅拌站”。
只见搅拌站大门两侧推拉门完全打开，院内有人、车在活动和作业，一片繁忙。记者在大门口看到，里面两条生产线搅拌机器轰鸣，一辆接着一辆的混凝土装载车正在排队，司机和工人全然不顾有陌生人在观察拍照。在混凝土搅拌塔的料仓，还堆积这大堆的石子和砂子，铲车正在不停的铲砂石作业，忙得团团转。
当天下午4点10分至4点50分，记者看到水泥罐运输车牌依次为闽AJ33623、闽A5L275、闽AP7097、闽AP8172、闽AP8551、闽AP8183、闽A5A811、闽A57281、闽A57089等多辆运输车先后出入该搅拌站大门，并依次到搅拌塔下接装搅拌好的混凝土，然后离去。近个把小时时间里，该搅拌站共搅拌混凝土10余车。
随后的7月29日，记者再次来到位于长乐区文武砂镇三站村利民路120号该非法搅拌站巡查，发现其大门一样敞开这，里面两台机器依旧在赶工生产。据周边群众反映，现在长乐滨海新城周边在大开发搞建设，该非法搅拌站生意很好。听说，搅拌站老板还到处疏通镇政府和职能部门关系，天天都在大肆生产，对周边环境污染很大。周边民众对此怨声载道，希望通过中央、省级媒体进行曝光，督促相关政府和职能部门下决心关停和拆除该非法搅拌站，还百姓一片安宁。
长乐区环保局、住建局和文武砂镇政府被指严重不作为
图：当地村民多次到文武砂镇政府举报，非法搅拌站却仍旧在大肆生产。
到底是谁给了该家非法搅拌站“生存空间”?既然是非法的，有关部门也在不断打击，取缔它们却为何困难重重?职能部门和镇政府是否存在监管不力?
对此，长乐区环保局2018年4月18日在福州市12345便民服务平台上公开回复称，被举报的单位为福州联达建材有限公司，经核实，福州联达建材有限公司未经环保审批，该局已依法进行行政处罚(长环罚[2018]5号)。2018年4月16日他们再次现场突击检查，该公司处于停产状态，检查各生产环节无近日生产迹象。该局对民众所诉问题继续予以关注。
长乐区住建局2018年4月18日在福州市12345便民服务平台上公开回复称，该局即联合文武砂镇对“镇江路桥改造工程混凝土集中综合场”(名称随后变更了)进行实地核查，现场询问项目负责人，该项目未能提供相关证照生产商砼混凝土，该局已责令其停止相关经营活动，并发出责令停止违法行为通知书(2018)长建停字2号。
长乐区文武砂镇的相关负责人对此事曾做过表态，一旦巡查发现该搅拌站偷偷生产，镇政府将配合相关职能部门对其未批先建行为进行了依法断电、断水处理，要求其限期拆除，并积极做好违法当事人的思想工作。但是，如今该非法搅拌站仍在顶风作案大肆违规生产，而距离违规企业厂址不到3公里远的镇政府至今却迟迟未对该违规搅拌站采取任何有效的强制措施，任凭该非法搅拌站肆无忌惮胡作非为，该家违规生产企业的底气何来?其错综复杂的原因令人深思。
对于长乐区环保局、住建局以及镇政府的说法，搅拌站附近的三站村群众表示并不认同，一姓林的村民告诉记者，对于该违规搅拌站存在的环境污染问题，他们曾经多次向长乐区环保局、住建局以及镇政府反映过，但是每次反映都遭到长乐区环保局和住建局以及镇政府的互相推诿，但结果总是包庇该非法搅拌站继续生产。“这是典型的相关政府和职能部门渎职、不作为，希望上级政府和职能部门严查!”村民们很是气愤地说。
长乐区文武砂镇三站村利民路120号该家非法搅拌站到底何时关停?相关政府和职能部门如何采取有效措施进行整治拆除？记者将继续对此事进行关注。（记者 吕春生 郭海洋 文/图）