科学规划 砥砺前行
——中国建筑业协会混凝土分会2016年工作报告
中国建筑业协会混凝土分会 戴显明
2016年，是我国“十三五”规划的开局之年，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展、全面建设小康社会的关键时期，京津冀协同发展、长江经济带建设、城市群建设、新一轮东北振兴等一大批国家区域发展战略的实施，对我国混凝土行业发展形成的拉动作用，以及党的十八大以来我国对资源节约利用、生态环境保护的日益重视，使我国混凝土行业在当前经济发展新常态的形势下，开始寻求以技术、管理创新及发展模式的转变实现行业的健康发展，发展高性能混凝土、实现绿色生产、循环发展，已经成为新常态下我国混凝土行业新的发展模式。
2016年上半年，中国经济仍然面临较大的下行压力，在党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指引下，适度扩大总需求，着力加强供给侧结构性改革，在经济发展新常态的形势下，经济运行总体平稳，国内生产总值同比增长6.7%，全国规模以上工业增加值同比增长6.2%，固定资产投资及全国房地产开发投资与2015年同期基本持平，混凝土行业经济运行与2015年相比基本平稳，产量相比上年同期略有提高。根据中国建筑业协会混凝土分会的统计，2015年，我国预拌混凝土企业已近万家，年设计生产能力超过56亿立方米，年实际产量达到18.1亿立方米，尽管产量相较2014年虽有小幅增长，但增速已大幅回落，经济下行压力加大、经济增速放缓对我国混凝土行业的负面影响效应明显。进入2016年，我国混凝土行业仍处在转型升级和结构调整的关键期，产能过剩、拖欠款严重、原材料价格上涨、劳动力成本增加、市场需求不旺等问题给行业的发展带来很多问题，这些问题我们将其称为客观问题，是我们所必需了解、必需面对但不能或不易为我们行业所单独解决的。还有一些问题是我们行业在自身发展过程中出现的，是能够在一定程度上解决或缓解的，这些问题更需要引起我们全行业的重视，简单概括总结如下：（1）产业结构不合理，产品同质化严重；（2）产能严重过剩，区域发展不平衡；（3）环保意识和环保水平有待增强，行业装备自动化水平和自主创新能力仍有较大提升空间；（4）科技成果转化和新工艺、新材料、新技术、新设备、新工法的推广应用有待加强，知识产权保护的力度有待提高；（5）产业集中度较低，品牌效应不明显，规模效应有待提高；（6）市场环境有待进一步优化，行业自律、政府监管有待进一步增强；（7）企业管理水平和人才培养机制不适应行业快速发展的需求，企业文化建设有待加强；（8）企业核心竞争力和市场开拓能力有待进一步增强。我国混凝土行业当前存在的这些主客观的问题一定程度上抵消了国家区域发展战略的实施对行业的拉动作用，使我国混凝土行业在2016年上半年国家推进供给侧给构性改革和需求端一定恢复的利好下，行业发展仍处于低速增长，未能取得令人满意的表现，具体表现为2016年上半年我国预拌混凝土产量与2015年上半年相比基本持平，企业任务量不饱满，产能过剩，设备闲置率达到60%以上，很多企业效益低下，全行业仍处在一个相对困难的发展时期。
如何科学规划，引领混凝土企业尽快适应新的产业环境，促进我国混凝土行业发展模式转变，实现我国混凝土行业绿色低碳发展，已成为各级政府、各级行业协会乃至全行业必须面对的一项重要课题。下面，我将结合中国建筑业协会混凝土分会及各省市混凝土协会的工作，谈一下在当前经济发展新常态的形势下，如何规划和引领我国混凝土行业的科学健康发展。
1、深入开展调查研究，及时反映行业诉求
以深化混凝土行业节能减排、转型升级为主题，深入开展调查研究，积极反映行业诉求，助力混凝土行业加快转变发展方式。积极承担并按时完成建设行政主管部门及有关机构委托的调研课题，为政府部门提供决策参考，围绕建筑业发展“十三五”规划及行业内的热点难点问题，如建筑产业现代化、转型升级、装配式建筑、科技创新、“营改增”实施、管理创新、绿色生产等开展调研，为行业探索发展方向，为企业提出经营战略对策；针对企业集中反映的突出问题，如拖欠款、恶意压价、无资质搅拌站猖獗、搅拌运输车被运管部门抓超载等问题开展调研，据实向主管部门反映诉求，并提出政策建议，维护行业合法权益，为企业排忧解难；做好行业统计分析工作，配合住房城乡建设部，做好年度混凝土行业统计分析工作为行业提供及时准确的统计数据与分析报告。
2、积极组织开展各类活动，引导和推动行业发展模式转变。
开展形式多样、富有实效的各类活动，推动行业技术及管理水平的提升，为企业搭建好全国混凝土行业的优质平台，引导和促进行业发展模式的转变。以中国混凝土行业绿色生产示范企业、中国混凝土行业优秀企业及优秀企业家评选等活动为抓手，使行业活动丰富多彩，切实为企业的发展和进步服务。继续完善中国混凝土行业职业工程师系列宣贯教材，促进企业增强质量意识、环保意识、精品意识，坚持改革创新，坚持以人为本，坚持市场导向，坚持质量安全至上，着力转变发展方式，着力维护企业合法权益，着力提升从业人员素质，着力加强行业诚信建设，充分发挥桥梁和纽带作用，促进建筑业持续健康发展。根据住房城乡建设部和民政部对行业协会建设发展的总体要求，加快转型，努力适应新常态、新规则、新要求，规范自身行为，提升专业服务水平，强化行业自律，积极反映会员企业诉求，维护会员企业合法权益，真正成为具有较强凝聚力和较高公信度的行业协会。积极参与行业标准规范编制与宣贯工作，从供需两侧提高混凝土材料质量、技术的相关标准和要求，引导高端混凝土产品的需求、生产和应用。积极促进我国混凝土企业管理水平、企业质量保证能力和产品质量的提高，激励企业进步，促进行业发展，为企业在市场经济条件下创造良好的竞争环境，坚持从标准化、工艺设计、信息化、节能环保以及资源综合利用等方面入手，积极推动混凝土行业的绿色低碳生产。努力提升我国混凝土行业的整体形象，提高混凝土行业在建筑业乃至全社会的地位和影响力，更好地发挥全国混凝土行业平台应有的作用。
3、大力推广应用先进适用技术，促进企业提高自主创新能力
要不断了解和借鉴国内外混凝土行业先进适用技术，坚持原始创新和消化吸收相结合形成企业自身的创新技术，将相关创新技术转化形成新产品和新的生产方式以及对生产设备和工艺的革新改造，提高和形成我国混凝土企业的自主创新能力。通过开展技术成果总结、推广、评价、表彰、咨询等服务工作，引领企业实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力。加强推广应用先进适用技术。开展全国绿色高性能混凝土应用示范工程、全国混凝土行业优秀论文评选等活动，同时配合住房城乡建设部做好高性能混凝土的推广应用有关工作，积极推广应用混凝土行业先进适用技术和现代化管理方法，促进科技与管理创新成果转化为现实生产力。开展全国绿色高性能混凝土应用示范工程评审工作，引导企业提高节能减排意识和环保意识，提高混凝土企业绿色生产和绿色施工能力。充分发挥绿色高性能混凝土示范工程的示范引领作用，促进混凝土企业提高经济效益和社会效益。加强中国建筑业协会混凝土分会专家组建设，继续吸纳各领域资深专家加入专家组，组织专家开展技术指导咨询服务，做好各项评审、评价及课题调研工作。
4、提升企业管理水平，增强赢利能力
首先要不断深入研究自身资源优势，做好市场分析，有针对性地优化企业内部结构。围绕需求结构变化，按照市场需求，结合自身的经营范围和资源配置，进一步转变生产经营观念，调整产业结构，拓宽服务领域，改变固有建制和经营机制，以适应不同的工程需要。实现企业资源投入和市场资源整合的匹配与优化。切实做到有序进入、高效运作、科学管理。其次要加强和完善制度建设，健全完善管理制度，强化执行力度，重视程序管理，减少管理层级，加强成本核算，规避项目风险，真正练好内功，夯实基础，实现生产规划严密、措施落实到位、科学管理高效。再其次要运用现代化管理方法，挖掘企业潜力，创新管理机制。形成以降低运营成本为中心的综合效益考核创新机制，以以人为本的人才战略培育创新机制，以诚信和谐为前提的合作共事双赢创新机制，以科技进步提升企业核心竞争力为目标的高端市场运作管理创新机制。同时，要加快现代企业制度建设，建立适应市场需求、具有行业特色的经营管理格局，加强自律和信用建设，转变经济发展方式，不断提高管理水平和应用创新水平。
5、加强行业自律，共同营造良好的市场环境
诚信体系建设是规范市场秩序、保证混凝土质量的基础保障。中国建筑业协会混凝土分会将继续通过开展行业自律活动，促进企业诚信守法，注重品牌效应，实现可持续发展，共同为我国混凝土行业的持续健康发展创造良好的市场环境。
当前，我国正处于深化改革开放、全面建设资源节约型、环境友好型社会的新阶段，GDP增速的逐步放缓，使“稳中求进”成为国家宏观经济发展政策的基调，混凝土行业增长速度亦有所放缓，供大于求的矛盾表现得更为突出，加之砂石等原材料价格上涨、人工成本增加、环保压力等问题，企业经营出现了前所未有的困难，个别企业为了生存忽视产品质量、依靠低价进行恶意竞争，造成了市场的混乱，也助长了拖欠款现象的蔓延，企业经营举步维艰，许多企业管理人员和技术人员大量流失，导致预拌混凝土产品质量异常波动、行业信誉受到损害、行业发展遭遇瓶颈。各级行业协会通过制订行业自律公约和地区混凝土最低指导价，用来规范企业的市场行为，共同抵御经营风险，在一定程度上遏制了企业竞相压价、垫款供货引发的恶性竞争，也对建设单位拖欠工程款起到了很好的抑制作用，既有效保证了建筑工程质量，又很好地维护了行业的整体利益，为行业的健康有序发展奠定了坚实的基础，也在全国混凝土行业中牢固树立了质量第一的经营理念，营造出“守信为荣，失信为耻”的行业氛围。
6、继续加强职业教育和培训，促进从业人员整体素质提升
混凝土工程师职业资格制度的建立既是我们混凝土行业人对行业科学分析、理性思考的结果，也是中国混凝土行业开始向着以人为本、和谐发展、可持续发展之路迈进的标志。现代混凝土行业的发展需要一大批懂技术、会管理的复合型人才，加强混凝土工程技术人员知识的及时更新和不断提高从业人员的专业水平是促进工程技术进步、提高工程质量的重要举措，同时也是混凝土行业和谐发展、可持续发展的需要。
试行中国混凝土行业混凝土工程师职业资格制度，是提高我国混凝土行业从业人员业务素质和职业道德水平的重要举措；是适应市场经济发展，在市场竞争、人才流动的市场经济体制下，较好地解决对人才的社会评价，大幅度地降低人力资源配置成本的要求；也是将工程质量的管理和人才质量管理相结合，使工程技术人员的管理工作逐步适应市场经济的要求，走上规范化、法制化的轨道。混凝土工程师职业资格制度的建立，立足于实用理论与实用技术的推广，涵盖了现代混凝土材料基础理论和生产、应用前沿科技，实现了混凝土材料科学理论与实践的良好结合，将大大提升我国混凝土行业整体技术及管理水平。
7、加强行业交流和宣传工作，提高信息服务水平
充分利用传统和新兴媒体，为行业和会员提供信息服务。总结回顾行业发展经验成果，形成推动行业持续健康发展合力。办好协会各类媒体。做好中国建筑业协会混凝土分会会刊——《混凝土》、《中国混凝土资讯》的编印发行工作，进一步提高刊物编辑质量，宣传推广混凝土行业先进技术和管理经验，及时客观深入反映行业重点热点问题。不断改进中国建筑业协会混凝土分会网站——中国混凝土行业网，建立微信、微博等新媒体，扩大信息传播渠道，及时更新扩充信息，进一步提高行业媒体的影响力。
8、积极准备，努力创新，以实际行动迎接中国建筑业协会混凝土分会成立三十周年
2017年，是中国建筑业协会混凝土分会成立三十周年，中国建筑业协会混凝土分会将开展一系列的活动，以纪念和回顾三十年漫长而光辉的岁月，总结中国建筑业协会混凝土分会成立三十年来工作的经验和教训，以便更好地为中国混凝土行业的科学健康发展服务。
中国建筑业协会混凝土分会成立以来，坚持靠服务求生存、靠创新求发展的理念，在住房和城乡建设部及中国建筑业协会的领导下，在各省、市、自治区混凝土协会的大力支持和紧密配合下，在规范混凝土市场的正常秩序、维护企业的基本权益、协助政府制定行业相关政策、引导行业的科学发展等方面发挥了重要的作用，得到了广大混凝土企业的高度信任和充分肯定，形成了较强的影响力和较高的凝聚力，已成为我国住房和城乡建设系统内共同认可的最有优势的行业平台，多次被授予全国建筑行业先进协会、建设部先进社团等荣誉称号，我会会刊——《混凝土》杂志连续多次被评为全国建筑行业精品期刊，我会网站——中国混凝土行业网连续多次被评为精品网站。中国建筑业协会混凝土分会的工作也得到了国际同业协会、学会的普遍认可，目前已成为亚洲混凝土协会的会长单位，并与亚洲各国家和地区行业协会、学会及美国混凝土协会之间保持着经常的联系，为我国混凝土行业与世界同行业之间架起了一座相互学习、交流、合作的桥梁。
在这里感谢许许多多的新老同志为协会工作提出了方方面面的好的建议和意见，包括许多善意的批评和提示，对协会的工作和发展起到了巨大的作用，所以非常真诚的希望广大会员和同志们继续发挥你们的想象力和智慧，从宏观和微观的角度，指出我们的工作哪些应该坚持、哪些应该改进，为协会工作多提宝贵意见。我们将集思广益，创新我们的工作方式和工作方法，争取在协会成立三十周年之际，以全新的面貌、全新的工作方式，更好地为广大会员服务。
全面建成小康社会、实现经济可持续发展是我们党和国家到２０２０年的奋斗目标。这一时期也是我国加速工业化进程、实现跨越式发展的战略机遇期。在这样一个大规模的基本建设过程中，继续贯彻落实国家“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动适应、把握、引领经济新常态，必然成为我国混凝土行业发展的主线。在经济发展新常态的产业环境下，我国混凝土行业要实现科学、可持续发展，最根本、最直接的手段就是要以科技夯实发展基础，以管理促进效益提升，以品牌实现做大做强，以循环经济实现持续发展。这种趋势将引发“十三五”及其以后长时期我国混凝土行业发展模式的转变，使得我国混凝土行业从过去粗放地追求规模的方式向提高自主创新能力、提升企业自身竞争力的发展方式转变。会当凌绝顶，一览众山小。为了更好地适应经济发展新常态的到来，为了我国混凝土行业的绿色高性能发展，中国建筑业协会混凝土分会将与我国混凝土行业携手同行，凝神聚力、砥砺前行，为我国混凝土行业的科学健康发展而努力奋斗！